Évolution de la gouvernance du bidonville de Canaan en Haïti Une structure organisationnelle renouvelée ? Evolution of governance in the canaan slum in Haiti A renewed organizational structure? ¿Evolución de la gobernancia de la favela de Canaan en Haiti Una estructura organisacional renovada?

Résumé

À la suite du tremblement de terre ayant secoué Haïti le 12 janvier 2010, de nouvelles dynamiques économiques et socioterritoriales transforment la planification et la gestion de l’aire métropolitaine de Port-au-Prince. Au nord de cette zone, dans le bidonville de Canaan, un premier régime de gouvernance locale basé presque uniquement sur les capacités de résilience individuelles et collectives de la population locale s’est développé entre 2010 et 2014. Cet article met en lumière la mise en place, de 2015 à 2018, d’un nouveau schème de gouvernance internationalisé qui réinvestit les personnes résidant à Canaan d’une citoyenneté politique par la formalisation du premier régime de gouvernance cananéen. Ce nouveau schème démontre que les appareils étatiques qui favorisent une déterritorialisation des prises de décision ne sont pas fonctionnels. Le processus décisionnel amène alors à considérer l’approche communautaire comme un mode de gouvernance locale pouvant être instauré dans d’autres enclaves informelles.

Mots-clés :

• Gouvernance locale,
• approche communautaire,
• processus décisionnels,
• aide humanitaire,
• Canaan,
• Haïti

Abstract

After the January 12, 2010, earthquake in Haiti, new economic and socio-territorial dynamics transformed the planning and management of the metropolitan area of Port-au-Prince. In the Canaan slum, in the north of the metropolitan area, a system of local governance has been developed between 2010 and 2014. It was based almost exclusively on the individual and collective resilience of the population residing there. This article highlights the existence, from 2015 to 2018, of a new internationalized governance scheme that reinvests the inhabitants of Canaan with political citizenship through the formalization of the first Canaanite governance regime. This new scheme demonstrates an organizational dysfunction of the state apparatus that favours a deterritorialization of decision-making. The decision-making process has thus led to the community approach being seen as a form of local governance that can be implemented in other informal enclaves.

Keywords:

• Local governance,
• community approach,
• decision-making process,
• humanitarian aid,
• Canaan,
• Haiti

Resumen

En continuidad al temblor de tierra que sacudió Haití el 12 de enero de 2010, nuevas dinámicas económicas y socioterritoriales transforman la planifi cación y la gestión del área metropolitana de Puerto Príncipe. Al norte de esta zona, en la favela (NDT: villa miseria) de Canaán, un primer régimen de gobernancia local, fundada casi únicamente sobre la resiliencia individual y colectiva de la población local, ha progresado entre 2010 y 2014. En este artículo, se subraya la colocación, de 2015 a 2018, de un nuevo esquema de gobernancia internacionalizado que confiere a las personas residentes en Canaán, una ciudadanía política para formalizar el primer régimen de gobernancia de Canaán. Este nuevo esquema demuestra que los mecanismos estatales que favorecen una desterritorialización de la toma de decisión no son funcionales. El proceso de decisión considera entonces el enfoque comunitario como un modo de gobernancia local a ser instaurado en otros enclaves informales.

Palabras clave:

• Gobernancia local,
• enfoque comunitario,
• procesos de decisión,
• ayuda comunitaria,
• Canaán,
• Haití