Abstracts
Résumé
Au Cameroun comme au Sénégal, les conseils d’administration des établissements publics nationaux et les membres qui les composent sont le reflet d’une autonomie mesurée de ces entités obéissant à la décentralisation fonctionnelle. Pourtant, ces composantes des conseils délibérants subissent une profonde présence tutélaire de l’État qui entache leur responsabilité. Celle-ci se présente du point de vue du droit administratif, à la fois comme une charge reconnue aux membres des conseils d’administration et le fait pour ces derniers de répondre de leurs actes en cas de fautes. Il en ressort une étroitesse de la responsabilité, ceinte qu’elle est par une tutelle aiguë de l’État tant sur la prise de décision de ces membres que sur les sanctions qu’ils peuvent recevoir. En cela, si la responsabilité décisionnelle des membres est recherchée, tandis que leur responsabilité individuelle se trouve modulée, la présente réflexion fait en arrière-plan le plaidoyer d’une restriction considérable de la tutelle de l’État sur ces collectivités publiques.
Abstract
In Cameroon, as in Senegal, the boards of directors of national public institutions as well as the members who make them up reflect the measured autonomy of these functionally decentralized entities. However, these deliberative boards are subject to a profoundly tutelary presence on the part of the State, which taints their accountability. From the point of view of administrative law, this accountability takes the form of both a charge recognized as incumbent on board members and the fact that the latter are accountable for their actions in the event of misconduct. The result is a narrow sense of accountability, circumscribed as it is by the State’s acute tutelage over both these members’ decision-making and the sanctions they may receive. In this respect, if the decision-making responsibility of members is sought, while their individual responsibility is modulated, the present reflection makes the case in the background for considerably restricting the State’s tutelage over these public bodies.
Resumen
Tanto en Camerún, como en Senegal, los consejos de administración de los establecimientos públicos nacionales, y sus miembros integrantes, son el reflejo de la comedida autonomía de estas entidades que están sometidas a la descentralización funcional. No obstante, los componentes de los consejos deliberantes se encuentran bajo una considerable presencia tutelar por parte del Estado, lo cual salpica su responsabilidad. Desde el punto de vista del derecho administrativo, dicha responsabilidad se plasma, a la vez, como una obligación reconocida por parte de los miembros de los consejos de administración, así como el hecho de que estos responden por sus actos en caso de falta. Esto resulta en una estrechez de la responsabilidad, al encontrarse ceñida a una acentuada supervisión estatal, tanto por las decisiones que toman estos miembros como por las sanciones que puedan recibir. En este sentido, si se persigue la responsabilidad decisoria de los miembros, a la vez que se modula su responsabilidad individual, la presente reflexión de fondo aboga por una restricción considerable de la supervisión por parte del Estado sobre estas colectividades públicas.
